安全評價單位名稱

江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心

項目名稱:

崇義章源鎢業股份有限公司黃竹垅鎢礦安全生產許可證變更安全現狀評價

簡 介:

崇義縣過埠高坌黃竹垅鎢礦為崇義章源鎢業股份有限公司全資二級企業，礦區位于崇義縣過埠鎮高坌村，距崇義縣城27km，，地理坐標：東經114°08′23″～114°09′46″北緯25°42′00″～25°42′21″。有鄉鎮公路到達該礦區，行政區劃屬崇義縣過埠鎮高坌村管轄。

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦原名稱為崇義縣高坌長飛礦業有限公司高坌黃竹垅鎢礦。2020年1月，崇義縣高坌長飛礦業有限公司將高坌黃竹垅鎢礦的礦權轉讓給崇義章源鎢業股份有限公司，成為該公司的二級單位，礦山名稱為崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦；崇義章源鎢業股份有限公司為上市公司，法定代表人黃世春。崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦于2020年4月26日辦理了《營業執照》，《采礦許可證》的采礦權人于2020年4月30日經江西省自然資源廳由崇義縣高坌長飛礦業有限公司變更為崇義章源鎢業股份有限公司，礦山名稱由崇義縣高坌黃竹垅鎢礦變更為崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦。目前，礦山的《安全生產許可證》的單位名稱為崇義縣高坌長飛礦業有限公司高坌黃竹垅鎢礦，主要負責人為鐘行飛。本次申請《安全生產許可證》變更的內容：將崇義縣高坌長飛礦業有限公司高坌黃竹垅鎢礦變更為崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦，主要負責人變更為曾民山。

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦經營場所在江西省崇義縣過埠鎮高坌村黃竹垅。經營范圍：鎢礦開采、加工、銷售；（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。

根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》和《關于非煤礦山企業辦理安全生產許可證變更有關事項的通知》（贛安監管一字［2010］194號）等有關法律、法規及規章關于非煤礦礦山企業應依法進行安全評價的規定，受崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦委托，江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心承擔崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦安全生產許可證變更的安全現狀評價任務，以作為該尾礦安全生產許可證變更的技術依據。

安全評價項目組長:

林大建

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

鄧飛

報告審核人:

許玉才

參與評價工作的安全評價師:

林大建、鄧飛

注冊安全工程師:

林大建

技術專家:

  /

到現場開展安全評價工作的人員名單:

林大建

時間和主要任務:

完成時間：2020年9月18日；

主要任務：安全現狀評價；

評價報告:

一、評價對象及范圍：

評價對象：崇義章源鎢業股份有限公司黃竹垅鎢礦。

評價范圍：崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦的相關證照、安全管理機構、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程、安全生產教育培訓、安全生產檢查、安全投入、保險、安全生產標準化、安全避險“六大系統”、應急救援等方面進行安全現狀評價。

二、企業基本情況：

名    稱：崇義章源鎢業股份有限公司黃竹垅鎢礦

類    型：股份有限公司分公司

住    所：江西省贛州市崇義縣過埠鎮高坌村

負 責 人：曾明山

成立日期：2020年4月26日

營業期限：2020年4月26日至長期

經營范圍：一般項目：鎢礦開采（除許可業務外，可自主依法經營法律法規非禁止或限制的項目）。

黃竹垅鎢礦作為崇義章源鎢業股份有限公司的二級單位，礦山成立了安全生產管理機構，配備了安全生產管理人員；建立健全了安全生產管理制度，安全生產責任制，崗位安全技術操作規程。全礦總人數144人，其中，管理人員17人，專職安全員2人，單班井下作業人員28人。

黃竹垅鎢礦設礦長1人，副礦長1人，礦長助理2人，安全科科長1人，另外有專職安全管理人員19人。礦山實行礦山—坑口(選廠)—班組三級管理。崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦主要開采礦種為鎢礦，副產銅、錫礦，生產規模為2.0萬/年

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦已辦理《營業執照》（統一社會信用代碼：91360725MA39516X2J），發證單位：崇義縣市場監督管理局。崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦已變更辦理《采礦許可證》（證號：C360002010013120062137，發證單位：江西省自然資源廳）。崇義縣高坌長飛礦業有限公司高坌黃竹垅鎢礦取得了原江西省應急管理廳頒發的《安全生產許可證》（證書編號：（贛）FM安許證字［2005］M0070號，有效期至2020年12月01日）。礦山已辦理《爆破作業單位許可證》，證號3607001300061，有效期至2022年7月15日。

礦山主要負責人曾民山2020年7月9日參加省應急管理廳組織的“安全生產知識和管理能力考核”，考試成績合格，資格證書編號362132196310241414，有效期：2020-7-31至2023-7-30。

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦安全生產管理人員已參加江西省應急管理廳組織的非煤礦山安全生產管理人員的安全生產教育培訓，并取得江西省應急管理廳頒發的安全生產管理人員的安全資格證。黃香云證書編號：36212619761107141X；黃澤平證書編號： 362126197604253039號，有效期：2020-7-31至2023-7-30。

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦現有安全員3名，保管員3名，提升機操作工6名，爆破員9人，支柱工2名，安全檢查作業工3名，電工2名，排水作業工3名，礦井通風工2名。合計33人。礦山特種作業人員均已參加安全教育培訓，并獲得了特種作業操作證，礦山特種作業人員均持證上崗。

三  組織機構

崇義章源鎢業股份有限公司法定代表人：黃世春，高坌黃竹垅鎢礦為該公司二級單位，負責人：曾民山；崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦配備礦長1名，副礦長1名，下設七個部門二個二級單位：

1、行政辦公室：負責人鐘建平

2、財務科：負責人劉儒瑤；

3、生技科：負責人邱鈞赟；

4、安全科：負責人許禮云；

5、環保科：負責人何良有；

6、機動科：負責人楊民寶；

7、保衛科：負責人郭海明

二級單位

1、坑口：負責人胡三斌

  2、選廠：負責人葉東華

四  安全生產管理機構及管理制度

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦對安全生產工作十分重視，建立了以主要負責人為領導的安全生產管理領導小組：

組長：曾民山

副組長：黃香云  郭崇華

成員：胡三斌  楊民寶  葉東華  邱鈞赟  許禮云  郭海明  

劉儒瑤  鐘建平  何良有

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦制定了安全生產責任制、安全生產管理制度和各工種安全技術操作規程。

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦已建立了較為完善安全生產責任制：包括主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能部門和各崗位人員的安全生產責任制，做到從上到下各層次人員、從主體生產到輔助作業崗位的全覆蓋。并就各級安全生產責任制落實情況進行了嚴格的獎懲考核。

安全投入

崇義縣高坌長飛礦業有限公司高坌黃竹垅鎢礦從2020年2月至2020年7月在礦山整改工程中總投入費用約500萬元，其中安全設施費用約120萬元。

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦現有從業人員144人，由崇義章源鎢業股份有限公司統一為礦山從業人員辦理了安全生產責任保險。

五  生產安全事故、應急救援預案及救護協議

1、生產安全事故情況：原崇義縣高坌長飛礦業有限公司高坌黃竹垅鎢礦三年內未發生生產安全事故。

2、應急救援預案：崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦在2020年成立了生產安全事故應急救援組織，配備了兼職應急救援人員，編制流了《崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦安全生產事故應急預案》，《預案》于2020年8月21日通過贛州市應急管理局備案，備案編號：3607002020098。

3、救護協議：崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦于2020年8月28日與贛州市礦山救護支隊簽訂了《礦山救護服務協議書》，有效期為三年。

六 安全培訓教育

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦建立了三級安全教育培訓制度，礦山從業人員均已參加崇義章源鎢業股份有限公司組織的安全生產教育和培訓，從業人員考核合格。

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦主要負責人、安全生產管理人員已參加安全生產教育培訓，并取得安全資格證。

崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦特種作業人員均已參加每年一次的專業技術安全教育培訓，并取得特種作業操作證。

七  礦山安全生產標準化建設

原崇義縣高坌長飛礦業有限公司高坌黃竹垅鎢礦于2010年10月開始進行安全標準化創建，2011年12月取得非煤礦山安全生產標準化二級證書，證號：AQBK二0035【2011】,2018年由贛華公司進行了礦山安全生產標準化復評，取得非煤礦山安全生產標準化二級證書，證號：AQBKⅡ【2018】002，有效期至2021年7月。

八、安全現狀評價結論

根據國家及行業有關法律、法規、標準及規范的規定，江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心通過組織專家及評價人員對崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦相關資料的收集以及現場檢查，對崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦綜合管理現狀進行了安全評價，得出評價結論：

1、該評價項目中存在的主要危險、有害因素包括：

1）安全管理缺陷；2）指揮錯誤；3）操作錯誤；4）監護錯誤；5）應急救援錯誤

2、該評價項目中存在的其它危險、有害因素包括：

作業環境不良，如高溫、采光照明不良、安全過道缺陷、作業空間狹小以及其他不利的環境因素等

3、采用安全檢查表對綜合管理能力單元各子項進行了評價，綜合得分率94.3%。

4、采用作業條件危險性評價法對綜合管理單元安全管理能力子單元及安全事故應急救援能力子單元的評價結果為：安全管理能力評價單元為“稍有危險，可以接受”；安全生產事故應急能力單元分析結果屬“顯著危險，需要防范措施”，礦山應制定各類事故應急救援演練計劃，并定期進行應急演練。

綜上所述，崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦成立了礦山安全生產管理機構，配備了主要負責人和安全生產管理人員，配備了相應的礦山工程技術人員和特種作業人員，建立了礦山安全生產責任制、安全生產管理制度和各崗位工種安全技術操作規程；礦山開展了安全生產標準化及安全避險“六大系統”工程建設。礦山具備相應的安全生產管理及應急救援能力，崇義章源鎢業股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦的安全管理現狀符合安全生產條件。

提交時間:

2020年9月18日

現場影像資料