項(xiàng)目名稱:

銅鼓縣電化廠安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告 

簡 介:

銅鼓縣電化廠成立于2004年2月19日，位于江西省宜春市銅鼓縣大段鎮(zhèn)，屬于個人獨(dú)資企業(yè)，法人代表為王湖江，注冊資金200萬元。公司經(jīng)營范圍：高氯酸鉀、氯酸鉀生產(chǎn)、銷售。

該公司現(xiàn)有年產(chǎn)1000噸高氯酸鉀和2000噸氯酸鉀項(xiàng)目在役生產(chǎn)裝置。該公司于2021年12月30日進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期，安全生產(chǎn)許可證編號：（贛）WH安許證字[2005]0072號，許可范圍：氯酸鉀（2000t/a）、高氯酸鉀（1000t/a）***，有效期：2021年12月30日至2024年12月29日。

該公司涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2022年修改）的主要有氫氧化鈉（原料）、鹽酸（原料）、重鉻酸鈉（原料）、氯酸鈉（原料）、氯酸鉀（產(chǎn)品）、高氯酸鉀（產(chǎn)品）、氫氣（電解尾氣）、氯氣（電解尾氣）等；其中氫氣、氯氣、氯酸鈉、氯酸鉀屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，氫氣通過帶阻火器的放空管線區(qū)屋頂放空，氯氣經(jīng)堿洗吸收后放空。該公司涉及的生產(chǎn)及儲存裝置未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。該公司不涉及危險(xiǎn)化工工藝。該公司為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可范疇，應(yīng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

該公司定員27人，其中行政管理人員5人，操作人員22人。該公司安全管理人員包括主要負(fù)責(zé)人1人、專職安全管理人員1人，該公司有特種作業(yè)人員2人，其中叉車1人、焊接與熱切割作業(yè)1人。該公司成立了成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，安全管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為王湖江，成員有柳水根、劉湘、黃春明、胡玲、曾勇生、王彪。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》第三次修正），《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第591號令，2013年第645號令修正），《安全生產(chǎn)條件許可證條例》（國務(wù)院令第397號，2014年653號令修正）及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號，第79、89號令修正）的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

受銅鼓縣電化廠的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對該公司現(xiàn)有在役已取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施及相應(yīng)的公用工程進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)；安全評價(jià)范圍為銅鼓縣電化廠現(xiàn)役已取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)設(shè)施及相應(yīng)的公用工程與輔助設(shè)施（給排水、供熱、供氣、供配電等）、消防以及安全管理等內(nèi)容；場外運(yùn)輸?shù)染粚儆诖舜卧u價(jià)范圍。

評價(jià)報(bào)告主要依據(jù)照《安全評價(jià)通則》AQ8001-2007、《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總危化[2007]255號）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）、《江西省化工企業(yè)自動化提升實(shí)施方案》（試行）（贛應(yīng)急字〔2021〕190 號）等的要求進(jìn)行編寫。安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：編制說明；被評價(jià)單位概況；評價(jià)對象及范圍；評價(jià)工作經(jīng)過和程序；危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果；評價(jià)單元的劃分依據(jù)和結(jié)果、安全評價(jià)依據(jù)和采用的方法；定量定性評價(jià)結(jié)果、可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品的預(yù)測和模擬結(jié)果；安全生產(chǎn)條件分析結(jié)果；安全對策措施及建議；安全評價(jià)結(jié)論及安全評價(jià)報(bào)告附件等十一個部分。本報(bào)告采用安全檢查表法、定量分析法、事故模擬分析法、危險(xiǎn)度評價(jià)法等評價(jià)方法，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合銅鼓縣電化廠的特點(diǎn)，對危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識和評價(jià)，提出了有針對性的安全對策措施和建議，得出了評價(jià)結(jié)論。本評價(jià)報(bào)告可作為應(yīng)急管理局對企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)察的依據(jù)。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

檀廷斌

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

王海波

評價(jià)報(bào)告編制人:

檀廷斌

報(bào)告審核人:

黃香港

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

檀廷斌、曾華玉、謝寒梅、王冠、鄭強(qiáng)

注冊安全工程師:

檀廷斌、曾華玉、謝寒梅、王冠、鄭強(qiáng)、黃香港、周紅波

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

檀廷斌、鄭強(qiáng)

時間和主要任務(wù):

時間：2024.7.23~2024.11.18；

主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告

評價(jià)報(bào)告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價(jià)過程略

1. 危險(xiǎn)、有害因素辨識

該公司涉及的危險(xiǎn)、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、車輛傷害、物體打擊、起重傷害、灼燙、坍塌、淹溺、粉塵、毒物、噪聲與振動、高（低）溫等。其中，火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息為主要危險(xiǎn)因素，粉塵、毒物為主要有害因素，其余危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素。

依據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)貨物品名表》，該公司屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有氫氧化鈉（原料）、鹽酸（原料）、重鉻酸鈉（原料）、氯酸鈉（原料）、氯酸鉀（產(chǎn)品）、高氯酸鉀（產(chǎn)品）、氫氣（電解尾氣）、氯氣（電解尾氣）等。

根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該公司高氯酸鉀、高氯酸鈉、氯酸鉀、氯酸鈉、重鉻酸鈉屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號，第703號令修改）可知，該公司的鹽酸屬于第三類易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2022年版），該公司涉及的氯屬于劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該公司中的氯屬高毒化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第190號）、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該公司不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號，該公司氯酸鉀、氯酸鈉、氯氣屬特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應(yīng)急廳〔2020〕38號）、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》的通知（應(yīng)急廳〔2024〕86號），該公司不涉及國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該公司涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為氯、氫、氯酸鈉、氯酸鉀。

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號）和國家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》，該公司不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2018的辨識結(jié)果，該公司生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

2.安全生產(chǎn)條件

1）銅鼓縣電化廠建設(shè)取得了相關(guān)部門出具的國有土地使用許可證（銅土國用（2010）第0054號）、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（選字第2008009號）等相關(guān)證書。

2）該公司生產(chǎn)裝置與周邊場所防火間距滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）的要求。

3）該公司101復(fù)分解車間一、102復(fù)分解車間二單元危險(xiǎn)度為I級，屬于高度危險(xiǎn)，103包裝車間、202成品倉庫單元危險(xiǎn)度為II級，屬于中度危險(xiǎn)，其他單元屬于低度危險(xiǎn)。

4）該公司總平面布置，出入口及廠內(nèi)道路符合規(guī)范規(guī)定，滿足防火距離要求。建（構(gòu)）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風(fēng)，設(shè)置相應(yīng)的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應(yīng)的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5）該地區(qū)所在地抗震設(shè)防烈度為6度，該公司采取了抗震設(shè)施。

6）該公司無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng)，安全設(shè)備、設(shè)施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn)，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地，并定期進(jìn)行防雷檢測，火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電機(jī)按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設(shè)備設(shè)施符合規(guī)范的要求。

7）作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的水消防系統(tǒng)，配備了相應(yīng)的滅火器材；配備了防毒面具及防護(hù)用品，作業(yè)場所符合相關(guān)規(guī)范的要求。

8）該公司依法建立了安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身情況制定了一整套切合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓(xùn)制度，實(shí)行作業(yè)人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時，公司加強(qiáng)日常安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。

9）該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險(xiǎn)分級最高得分94.7分，為藍(lán)色區(qū)域（或低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域）（IV級），屬輕度危險(xiǎn)區(qū)域，可以接受（或可容許的）。

10該公司不涉及重大安全隱患。

在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患項(xiàng)，本公司提出了相應(yīng)整改建議和措施，銅鼓縣電化廠針對隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改。

3.評價(jià)結(jié)論

銅鼓縣電化廠對于工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的，根據(jù)變更管理制度，進(jìn)行了變更程序管理，現(xiàn)場與設(shè)計(jì)一致。

自動化控制系統(tǒng)根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實(shí)施方案（試行）》（贛應(yīng)急字[2021]190號）、江西省應(yīng)急廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)自動化改造提升工作的通知（贛應(yīng)急辦字〔2023〕77號）的要求（截止日期2025年底），現(xiàn)場正在安裝調(diào)試過程中，已出具承諾。

主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求。

該公司針對存在隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改，已整改完畢，銅鼓縣電化廠安全設(shè)施和安全管理狀況符合相關(guān)安全法律法規(guī)要求，具備安全生產(chǎn)條件。

4.建議

（1）企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，落實(shí)本報(bào)告提出的建議和對策措施。

（2）強(qiáng)化安全措施；加強(qiáng)公司、車間、班組的安全檢查，消除現(xiàn)場的各類不安全隱患；認(rèn)真巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告；要制訂公司、車間、班組的安全檢查表，開展有周期的檢查；督促現(xiàn)場安全隱患的排查和整改。

（3）經(jīng)常檢查危險(xiǎn)場所有毒、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的可靠性，隨時檢測空氣中檢測對象的濃度。接觸有害物的生產(chǎn)崗位應(yīng)保證事故柜以及各種應(yīng)急防護(hù)器材的完好性，事故狀態(tài)下能保障操作工的安全。

（4）生產(chǎn)過程中控制系統(tǒng)、安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號不能隨意切斷。

（5）對于工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的，根據(jù)變更管理制度，進(jìn)行了變更程序管理。

（6）企業(yè)要全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》，應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作貫徹全部生產(chǎn)過程中。

提交時間:

 2024.11.18