安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱:

 贛州石磊稀土材料有限公司

項(xiàng)目名稱:

新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項(xiàng)目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）

簡(jiǎn) 介:

贛州石磊稀土材料有限公司屬于江西石磊氟材料有限責(zé)任公司全資子公司，注冊(cè)成立于2017年5月19日，法定代表人楊賦斌，注冊(cè)資金1千萬(wàn)人民幣，致力于稀土氟化物、稀土氧化物、稀土氯化物、稀土金屬的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢；采購(gòu)生產(chǎn)及科研所需的原輔材料業(yè)務(wù)；本企業(yè)生產(chǎn)及科研所需的機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、零配件及相關(guān)技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

為滿足市場(chǎng)的需求，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，2017年9月，江西石磊氟材料有限責(zé)任公司在江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（會(huì)昌）原廠區(qū)A地塊用地北側(cè)新征用地成立贛州石磊稀土材料有限公司，新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資5032.18萬(wàn)元，公司總面積為10226.4m2，總建筑面積為1831.45m2。本次驗(yàn)收為其一期工程，即年處理500噸氧化稀土主體生產(chǎn)裝置及公用輔助設(shè)施。

根據(jù)發(fā)改委2013年第21號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修訂）》的有關(guān)規(guī)定，該建設(shè)項(xiàng)目不屬于第二類（限制類）和第三類（淘汰類），為國(guó)家允許類項(xiàng)目，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

該項(xiàng)目2017年9月18日經(jīng)會(huì)昌縣發(fā)展和改革委員會(huì)備案（會(huì)發(fā)改投字[2017]80號(hào)）、2017年11月27日在通過(guò)江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全條件評(píng)價(jià)審查并取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2017] 1853號(hào)），2018年5月2日通過(guò)江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查并取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2018] 1923號(hào)），2018年7月20日試生產(chǎn)方案通過(guò)專家審查，2018年8月15日通過(guò)試生產(chǎn)安全條件確認(rèn)，開(kāi)始進(jìn)行試生產(chǎn)。

本項(xiàng)目廠址位于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（會(huì)昌），江西石磊氟材料有限責(zé)任公司北面的新征用地內(nèi)，新建1座生產(chǎn)車間，其余公用工程設(shè)施：發(fā)配電設(shè)施、氟化氫儲(chǔ)罐區(qū)、氮?dú)夤?yīng)系統(tǒng)、儀表空壓系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、事故排水系統(tǒng)均依托江西石磊氟材料有限責(zé)任公司廠區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有設(shè)施，本項(xiàng)目采用來(lái)料加工模式進(jìn)行生產(chǎn)，未設(shè)置氧化稀土、氟化稀土的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，僅在項(xiàng)目車間內(nèi)設(shè)置中間倉(cāng)庫(kù)，用于暫存臨時(shí)運(yùn)來(lái)的氧化稀土及生產(chǎn)的氟化稀土。車間內(nèi)設(shè)置變配電間，專供本項(xiàng)目生產(chǎn)使用，并與車間生產(chǎn)裝置區(qū)采用實(shí)體防火墻進(jìn)行分隔。

該項(xiàng)目生產(chǎn)及使用原材料主要有氧化稀土、氟化氫和氮?dú)獾龋划a(chǎn)品為氟化稀土，副產(chǎn)氫氟酸（20%~30%），其中被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版）的有氟化氫、氫氟酸和氮?dú)猓擁?xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目單位應(yīng)向安監(jiān)部門申請(qǐng)辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長(zhǎng)喜

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

王海波

報(bào)告審核人:

檀廷斌

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

王冠、謝寒梅、蘇睿劼

注冊(cè)安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

 王海波、王冠、謝寒梅、蘇睿劼

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2019.05.08；主要任務(wù)：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告:

項(xiàng)目基本概況：

項(xiàng)目名稱：贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項(xiàng)目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）

項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模：

氟化稀土：596t/a

氫氟酸：178.5t/a（副產(chǎn)，20%~30%）

項(xiàng)目地址：江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（會(huì)昌）

項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資）

投資主體：贛州石磊稀土材料有限公司

建設(shè)單位：贛州石磊稀土材料有限公司

法定代表人：楊賦斌

占地面積：10226.4m2（約15.34畝）

投資總額：5032.18萬(wàn)元人民幣

安全設(shè)施投入：111310萬(wàn)元人民幣

設(shè)計(jì)單位：

深圳天陽(yáng)工程設(shè)計(jì)有限公司，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級(jí)，資質(zhì)編號(hào)：A144016613。

施工單位：

土建施工：江西鑫財(cái)建設(shè)工程有限公司

電氣設(shè)備安裝：中國(guó)化學(xué)工程第九建設(shè)公司，化工石油工程、房屋建筑工程總承包；化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包

監(jiān)理單位：

上海華誼建設(shè)工程監(jiān)理有限公司江西分公司，資質(zhì)編號(hào)：E131001761，房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)，市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)。

項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)間：2018年8月15日。

項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)計(jì)時(shí)的變化情況：

該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)產(chǎn)能為年處理1000噸氧化稀土，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)僅安裝了一半的主體設(shè)備，因此，試生產(chǎn)時(shí)僅為年處理500噸氧化稀土。

該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)為滿負(fù)荷運(yùn)行，生產(chǎn)產(chǎn)品涉及氟化鑭，該品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，但是實(shí)際生產(chǎn)時(shí)僅有一半產(chǎn)能，未涉及氟化鑭的生產(chǎn)，故本項(xiàng)目產(chǎn)品不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局令45號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》，本項(xiàng)目無(wú)需申請(qǐng)變更設(shè)計(jì)與審查。

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

一、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果

1、贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項(xiàng)目一期工程存在的危險(xiǎn)、有害因素為中毒窒息、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、灼燙、噪聲、高溫等。

2、該項(xiàng)目企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品101生產(chǎn)車間一裝置單元構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。

3、根據(jù)重大危險(xiǎn)源個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算，高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)（<3´10-7）的外部安全防護(hù)距離為54m；一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)（<3´10-6）的外部安全防護(hù)距離為12.4m；一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)（<1´10-5）的外部安全防護(hù)距離不存在。該企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)位于可接受范圍。

4、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），該項(xiàng)目不涉及劇毒品。

5、根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，該項(xiàng)目不涉及易制毒化學(xué)品。

6、根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》，該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

7、依據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版），該項(xiàng)目氟化氫/氫氟酸屬于高毒物品。

8、根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

9、根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批、第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知，該項(xiàng)目涉及的氟化氫/氫氟酸屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

10、根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批、第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知，該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝過(guò)程涉及氟化反應(yīng)屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

二、符合性評(píng)價(jià)結(jié)果

1、選址滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令591號(hào)）第十九條的要求。

2、本項(xiàng)目最大外部安全防護(hù)距離為54m，在外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無(wú)所規(guī)定的場(chǎng)所。

3、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）等，選址、總平面布置、建構(gòu)筑物等滿足安全條件。

4、該項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)，屬規(guī)劃用地。

5、該項(xiàng)目不屬于國(guó)家限制類和淘汰類項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

6、該項(xiàng)目公用、輔助裝置可靠，可滿足該項(xiàng)目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

7、該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇提出的安全設(shè)施和措施得到了落實(shí)。

8、該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國(guó)家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、防雷檢測(cè)等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

9、該項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項(xiàng)備案，設(shè)立安全審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審批等。

10、贛州石磊稀土材料有限公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。

11、該項(xiàng)目為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號(hào)的要求。

三、評(píng)價(jià)結(jié)論：

綜上：贛州石磊稀土材料有限公司新建年處理1000噸氧化稀土生產(chǎn)氟化稀土項(xiàng)目一期工程（即年處理500噸氧化稀土工程）安全設(shè)施設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)的安全設(shè)施得到落實(shí)，符合國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗(yàn)收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

四、評(píng)價(jià)建議

1、該項(xiàng)目按7.2.3節(jié)中的要求完善安全對(duì)策措施，提高該項(xiàng)目消除和控制各類風(fēng)險(xiǎn)的水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

2、該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強(qiáng)對(duì)已采用的安全設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)。對(duì)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，對(duì)安全附件、聯(lián)鎖裝置、泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置定期校驗(yàn)或標(biāo)定，確保安全設(shè)施完好、有效。

4、按國(guó)家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專款專用。

5、裝置應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，加強(qiáng)該項(xiàng)目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評(píng)估工作。

7、每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。

提交時(shí)間:

 2019.08.22