評價結(jié)論 1.工程在生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素 1）依據(jù)《危險化學品目錄》和《化學品分類和標簽規(guī)范》，該項目屬于危險化學品的有硼酸、氟化銨、氟化氫銨、氟硅酸銨、氟硼酸、氟化鈉、氟化氫鈉、氟化鉀、氟化氫鉀、氟硅酸鎂、氟硅酸鋅、無水氟化氫（AHF）、氟硅酸、液氨、有水氫氟酸、氫氧化鉀及氫氧化鈉等。 2）該項目不涉及劇毒化學品；該項目涉及的氨、無水氟化氫、有水氫氟酸、氟硅酸、氟化銨、氟化氫銨、氟硅酸銨、氟鋯酸銨、氟鈦酸銨、氟硼酸銨、氟鋁酸鉀、氟鋁酸銫-氟鋁酸鉀鋁釬焊劑、氟化鈣、氟硼酸、氟鋯酸、氟鈦酸、氟化鈉、氟化氫鈉、氟硼酸鈉、氟化鉀、氟化氫鉀、氟硅酸鎂、氟硅酸鋅屬于高毒物品；該項目不涉及易制爆危險化學品；該項目不涉及易制毒化學品；該項目不涉及第一、二、三類監(jiān)控化學品；該項目涉及的氨屬于特別管控危險化學品。 3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項目現(xiàn)場及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目屬于重點監(jiān)管的危險化學品為液氨、無水氟化氫及氫氟酸。 4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》安監(jiān)總管三[2013]3號），通過對該項目現(xiàn)場及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。 5）根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》的定義和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》得出結(jié)論如下：該項目生產(chǎn)單元中104生產(chǎn)車間四構(gòu)成四級重大危險源，儲存單元中201儲罐區(qū)構(gòu)成二級重大危險源，203酸堿罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險源。 6）固有危險度評價：該項目201儲罐區(qū)固有危險程度等級為Ⅱ級，203酸堿罐區(qū)固有危險程度等級為Ⅱ級。 7）該公司按《應急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風險分級最高得分82.8分，為黃色區(qū)域（或一般風險區(qū)域）（III級），屬一般風險區(qū)域。 8）該項目涉及主要危險因素為中毒、火災爆炸、灼燙等，此外還存在觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、淹溺等危險因素及有毒物質(zhì)、噪聲與振動、高溫、低溫等有害因素。 2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離 1）江西德寶化工有限公司年產(chǎn)3.26萬噸無機氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設(shè)項目于2019年1月28日經(jīng)德興市發(fā)展和改革委員會批準，項目統(tǒng)一代碼為：2019-361181-26-03-001904。 2）江西德寶化工有限公司位于上饒市德興市硫化工及精深加工產(chǎn)業(yè)基地，硫化工及精深加工產(chǎn)業(yè)基地是江西省首批認定的化工園區(qū)。 3）該項目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施，周邊河流、企業(yè)等距離符合設(shè)計中使用的《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》GB50016-2014防火間距的要求。 4）該項目位于江西德寶化工有限公司廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》（GB36894-2018），高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（<3*10-7）的外部安全防護距離為430m；一般防護目標中的二類防護目標（<3*10-6）的外部安全防護距離為55m；外部安全防護距離中未出現(xiàn)一般防護目標中的三類防護目標（<1*10-5）。外部安全防護距離內(nèi)未出現(xiàn)防護目標，該項目不存在社會風險。 5）該項目投產(chǎn)后在正常生產(chǎn)情況下，對其周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活影響很小。在發(fā)生事故的情況下對周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活存在影響。 6）該項目周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活對該項目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)沒有影響。 7）該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災害）的變化對該項目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)沒有影響。 3.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的采納情況和已采用（取）的安全設(shè)施水平 該項目采用的全部安全設(shè)施根據(jù)自然危害因素、交通運輸以及生產(chǎn)中的危險、危害因素進行分類，每類的防范措施包括了以下方面：檢測、報警設(shè)施，設(shè)備安全防護設(shè)施，防爆設(shè)施，作業(yè)場所防護設(shè)施，安全警示標志，泄壓和止逆設(shè)施，緊急處理設(shè)施，防止火災蔓延設(shè)施，滅火設(shè)施，緊急個人處置設(shè)施，應急救援設(shè)施，勞動防護用品和裝備。 1）該項目在裝置設(shè)有有毒氣體檢測、報警系統(tǒng)。全廠有毒有害氣體檢測報警系統(tǒng)均按規(guī)范布置在有毒氣體釋放源附近。同時配備便攜式有毒氣體檢測報警器，便于巡檢工使用。105生產(chǎn)輔助車間中控室設(shè)有控制報警盤，集中顯示監(jiān)控、報警等，現(xiàn)場設(shè)置聲光報警設(shè)施并將信號引入105生產(chǎn)輔助車間控制室，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）》（GB50016-2014）、《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》（GB/T50493-2019）的要求。 2）該項目的各裝置采用集散式控制系統(tǒng)（DCS），在105生產(chǎn)輔助車間控制室對整個生產(chǎn)過程進行監(jiān)視和自動控制。主要的和重要的參數(shù)集中到控制室，由DCS系統(tǒng)顯示和控制。對于一般的參數(shù)，采用就地顯示或控制。 3）項目主要建構(gòu)筑物耐火等級均為二級，建構(gòu)筑物周圍設(shè)置環(huán)形道路，并和廠區(qū)內(nèi)主干道相通，滿足消防和事故應急處理的需要。廠區(qū)主要道路上凈空不低于5m。道路寬度不低于4米。 4）該公司設(shè)置消防系統(tǒng)，給水形式為環(huán)狀管網(wǎng)，并采用閥門分成若干獨立段，每段內(nèi)室外消火栓的數(shù)量不宜超過5個。消火栓保護半徑小于150m，消火栓布置間距小于等于60m。該項目在防火堤的不同方向設(shè)置踏步。 5）該項目設(shè)置火災報警裝置，并在配電室、控制室及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置移動式滅火器。 6）廠房、平臺等設(shè)備設(shè)施在高于2m的平臺上均設(shè)有安全護欄；各層平臺間設(shè)有固定式鋼直梯或鋼斜梯，鋼直梯梯段高度超過3m時設(shè)護籠；鋼斜梯梯兩側(cè)設(shè)置高約1m的扶手；上述常規(guī)安全防護設(shè)施全部采用焊接連接，符合《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》、《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》、《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.1～4053.1-2009）等規(guī)范的要求。 7）該項目使用的機械傳動設(shè)備的傳動部位裝設(shè)有安全防護設(shè)施，符合規(guī)范要求。 8）該項目使用的帶電設(shè)備均進行保護接地，工藝生產(chǎn)裝置及其管線均設(shè)置了靜電接地，并按要求進行檢測，檢測結(jié)果為合格。 9）該公司委托有資質(zhì)單位對全廠的危險有害氣體及危險性作業(yè)進行監(jiān)測；安環(huán)部負責全廠防護器材的保管、發(fā)放、維護及檢修；在接觸有毒有害物質(zhì)的工作崗位配備空氣呼吸器及防毒面具等安全防護器材；在接觸酸堿等具有灼燙性質(zhì)物料的崗位設(shè)事故沖洗裝置；事故狀態(tài)時保證操作工的安全。 該項目在各專業(yè)設(shè)計中了比較完善的安全設(shè)施，在建設(shè)過程中采納了《安全設(shè)施設(shè)計專篇》中的安全措施建議及要求，針對性的采取了相應的預防措施。 4.建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平 1）技術(shù)、工藝安全可靠性 該項目裝置選用的均是成熟、先進的工藝，各分項工藝也均通過篩選、比較，選擇了技術(shù)先進、容易控制、設(shè)備少、流程短的工藝，在工藝選擇上保證了該項目較高的本質(zhì)安全程度，設(shè)備少、流程短也降低了事故發(fā)生的幾率，同時采用了DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)對生產(chǎn)進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠程操作，對生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。 工藝裝置的控制采取了先進的分散式控制系統(tǒng)DCS和安全儀表系統(tǒng)SIS，對重要設(shè)備生產(chǎn)過程集中檢測、顯示、聯(lián)鎖、控制、報警和緊急停車。設(shè)置安全泄放系統(tǒng)，防止安全事故發(fā)生。在有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范設(shè)置有毒氣體檢測報警設(shè)施。 2）裝置、設(shè)備設(shè)施安全可靠性分析結(jié)果 該項目針對各種介質(zhì)的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應設(shè)備的材質(zhì)分別采用了鋼襯四氟、PPH、PP、石墨、316L等材料。 裝置中各設(shè)備均由具有相關(guān)資質(zhì)的單位設(shè)計、制作、安裝；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥。 爆炸區(qū)域的電機、儀表等選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。 設(shè)置防雷防靜電裝置，保護接地、防雷接地、防靜電接地共用接地網(wǎng)。 在試生產(chǎn)過程中裝置、設(shè)備及安全設(shè)施安全可靠，未發(fā)生因裝置設(shè)備原因而導致的安全生產(chǎn)事故，表現(xiàn)出來一定的安全可靠性。 3）其它安全可靠性分析 該項目使用的壓力容器、起重機械等設(shè)備均為有資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和安裝。 該項目在爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用的電氣設(shè)備及照明設(shè)施均為防爆電氣設(shè)備設(shè)施，電纜安裝使用槽盒或穿鋼管敷設(shè)，符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058)的要求。 4.建設(shè)項目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和事故隱患及其整改情況 項目經(jīng)過有資質(zhì)單位設(shè)計、施工和安裝，在試生產(chǎn)過程中，項目的安全設(shè)施運行正常，未發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷。對試生產(chǎn)期間發(fā)現(xiàn)設(shè)計安全事故隱患項已進行整改。 5.危險化學品重大危險源的安全管理情況 該項目生產(chǎn)單元中104生產(chǎn)車間四構(gòu)成四級重大危險源，儲存單元中201儲罐區(qū)構(gòu)成二級重大危險源，203酸堿罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險源。該公司對重大危險源的儲存設(shè)施采用DCS控制系統(tǒng)，針對201儲罐區(qū)設(shè)置安全儀表系統(tǒng)，配備壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能；具備緊急停車功能，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。對構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施設(shè)置緊急停泵裝置，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在重大危險源現(xiàn)場及控制室設(shè)置緊急停車按鈕；該公司建立了較完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；對涉及重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，經(jīng)現(xiàn)場詢問崗位人員了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作技能和應急措施。在重大危險源所在場所設(shè)置了安全警示標志，寫明了緊急情況下的應急處置辦法；該公司明確了重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人及責任機構(gòu)；定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，維護、保養(yǎng)、檢測有記錄及有關(guān)人員簽字。依法制定重大危險源事故應急預案，設(shè)置了應急救援組織，配備應急救援人員，配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設(shè)備；制定重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照要求進行了事故應急預案演練，對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。對辨識確認的重大危險源進行登記了建檔。 該項目重大危險源的安全設(shè)施、監(jiān)控措施符合國家安監(jiān)總局第40號令《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，滿足安全生產(chǎn)需要。 6.重點監(jiān)管危險化學品的安全管理情況 依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項目現(xiàn)場及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目屬于重點監(jiān)管的危險化學品為氨、無水氟化氫及有水氫氟酸。重點監(jiān)管危險化學品的計量罐、中間罐、儲罐采用DCS控制系統(tǒng)，配備液位及重量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及有毒氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。涉及重點監(jiān)管的危險化學品的上述工序均有較完善危險化學品事故應急救援預案安全措施和應急處置措施，按規(guī)定配備了應急處置裝備和器材。該項目存在的重點監(jiān)控危險化學品采用的安全控制措施和應急處置措施滿足《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）的要求。 7.該項目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件 1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項目立項審批手續(xù)齊全，安全設(shè)施設(shè)計、建設(shè)施工、施工監(jiān)理均由有資質(zhì)的單位承擔，安全設(shè)施設(shè)計專篇已通過上饒市應急管理局組織的有關(guān)專家審查、備案，并按照規(guī)范施工建設(shè)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。試生產(chǎn)方案、事故應急救援預案等均聘請相關(guān)行業(yè)專家進行審查。 2）該項目與周邊環(huán)境的關(guān)系符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》等文件及法規(guī)、標準。 3）平面布置及常規(guī)防護設(shè)施措施的合理性：該項目生產(chǎn)場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉(zhuǎn)彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設(shè)置的常規(guī)防護設(shè)施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施合理。 4）設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性：該項目爆炸性危險區(qū)域劃分合理。消防設(shè)施配置滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求。生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要，生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。 5）特種設(shè)備、強制檢測設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢驗情況：該項目起重設(shè)施及壓力容器，消防等均進行了檢測，并取得了檢驗報告；安全閥和壓力表也進行了校驗，校驗結(jié)論合格。 6）人員管理及安全培訓方面充分性：公司建立了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員。該公司設(shè)置專職安全管理人員。該公司制定的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員均經(jīng)過培訓，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。 7）應急救援有效性：該公司已制定了應急救援預案，配備了應急救援人員和應急救援器材、設(shè)施，制定了演練計劃并進行了演練，應急救援準備充分有效。 8）通過對該項目的設(shè)計、施工全過程的分析、評價，該項目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術(shù)先進，施工質(zhì)量符合設(shè)計要求，各項安全防護設(shè)施配套齊全，并與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，達到了設(shè)計要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產(chǎn)需要。 9）該項目設(shè)自動監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)有工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，自動監(jiān)測測點的布局合理。 10）該項目試生產(chǎn)后所采用的勞動防護用品、安全生產(chǎn)技術(shù)措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)及標準要求。 11）該項目試生產(chǎn)后的技術(shù)工藝、裝置、設(shè)備等符合《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程》、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》等規(guī)程、標準； 12）該項目建立有較健全的安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程，各級工作人員均經(jīng)過安全教育培訓并經(jīng)考核合格后上崗；事故應急預案的編寫完善符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》的要求； 13）根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》，該公司電工、焊工等特種作業(yè)人員均參加培訓并取得特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)人員滿足生產(chǎn)安全需求。 14）主要負責人應黃龍正在進行學歷提升，分管負責人和安全管理人員均具有化工相關(guān)學歷，具備與該公司所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 15）該項目安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。 8.結(jié)論 江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心認為：江西德寶化工有限公司年產(chǎn)3.26萬噸無機氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設(shè)項目（年產(chǎn)25250噸無機氟化鹽、1萬噸有水氫氟酸）執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實并合理采納安全條件評價報告及安全設(shè)施設(shè)計中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。現(xiàn)場與設(shè)計一致。DCS和SIS系統(tǒng)設(shè)置符合要求、運行正常并定期調(diào)試。主要負責人和主管生產(chǎn)、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。 該項目安全設(shè)施設(shè)計中的安全設(shè)施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，該項目具備安全驗收條件。。 | 
6、江西德寶化工有限公司新建項目安全設(shè)施竣工驗收評價報告（終稿）.pdf
