安全評(píng)價(jià)單位名稱

福建省三明市三元區(qū)大橋坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦

項(xiàng)目名稱

福建省三明市三元區(qū)大橋坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦

安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn) 介

大橋坑建筑用花崗巖礦原為三明市三元區(qū)大橋坑石料場(chǎng)，為莆炎高速公路三明三元段毛料石供應(yīng)點(diǎn)，原采礦證于2017年10月25日到期，政府收回后重新調(diào)整礦區(qū)范圍和開采標(biāo)高，對(duì)擬設(shè)立礦區(qū)進(jìn)行公開招拍掛出讓。三明市綠川環(huán)保科技有限公司于2018年9月編制提交了《福建省三明市三元區(qū)大橋坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理土地復(fù)墾方案》。三明市龍泉建材有限公司（經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司）于2019年8月15日通過三明市公共資源交易中心公開拍賣方式取得該采礦權(quán)。大橋坑建筑用花崗巖礦開采規(guī)模為20萬m³/a。

礦區(qū)位于三明市三元區(qū)正西的巖前鎮(zhèn)烏龍村大橋坑一帶，距三明市三元區(qū)城關(guān)直線距離約15km，行政隸屬三明市三元區(qū)巖前鎮(zhèn)烏龍村管轄。礦山附近有簡(jiǎn)易公路約1.2km與省道306線連接，至巖前鎮(zhèn)公路里程約4km，至三明市區(qū)公路里程約30km，交通較為便利。

礦山西側(cè)原采場(chǎng)已按原三明市國(guó)土資源局三元分局下發(fā)的《礦山停產(chǎn)整改通知》的要求進(jìn)行整改，整改后形成了+235m、+218m、+207m；其中，+235m平臺(tái)寬約11m，長(zhǎng)約120m；+218m平臺(tái)寬約5m，長(zhǎng)約90m；+207m底平臺(tái)寬約50m，長(zhǎng)約60m，終了邊坡角約33°，原礦區(qū)西側(cè)采場(chǎng)現(xiàn)有臺(tái)階的高度及邊坡均可滿足安全要求，并已完成復(fù)綠，今后不在擬新設(shè)立的采礦權(quán)范圍內(nèi)，不再開采。

本次擬新設(shè)立的采礦權(quán)范圍內(nèi)西南側(cè)已形成+235m、+215m、+207m平臺(tái)；其中，+235m平臺(tái)寬約6m～12m，長(zhǎng)約94m；+215m平臺(tái)寬約5m～10m，長(zhǎng)約43m；+207m底平臺(tái)寬約50m，長(zhǎng)約60m。此區(qū)在擬新設(shè)立的采礦權(quán)范圍內(nèi)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)

胡永志

技術(shù)負(fù)責(zé)人

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人

胡永志

報(bào)告審核人

伍建生

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師

李昌魁、鄧暉、謝寒梅

注冊(cè)安全工程師

鄧暉、謝寒梅

技術(shù)專家

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單

胡永志

時(shí)間和主要任務(wù)

2019.9.17~2019.11.5

安全預(yù)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過程略

評(píng)價(jià)結(jié)論：

1主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果

通過對(duì)福建省三明市三元區(qū)大橋坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦新建項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素分析及定性、定量分析，結(jié)果為：

1）福建省三明市三元區(qū)大橋坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦新建項(xiàng)目未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

2）福建省三明市三元區(qū)大橋坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦新建項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、坍塌（滑坡）、火災(zāi)、淹溺、觸電、放炮、火藥爆炸危險(xiǎn)等10類；有害因素主要有粉塵、噪聲與振動(dòng)等3類；自然危險(xiǎn)因素；其它危險(xiǎn)有害因素共有12類危險(xiǎn)、有害因素，屬存在較少危險(xiǎn)、有害因素的礦山。其危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ～Ⅲ。其中物體打擊、車輛傷害、放炮、淹溺、火藥爆炸、坍塌（采場(chǎng)）、高處墜落等為可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素，需要做好防范措施，并到位。其它危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素，在生產(chǎn)過程中需加以注意。

2應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議

1）在下一步《開采設(shè)計(jì)》中應(yīng)重新對(duì)礦山工業(yè)場(chǎng)地及辦公生活區(qū)進(jìn)行選址。

2）《方案》中對(duì)總平面布置描述相對(duì)簡(jiǎn)單，在下一步《開采設(shè)計(jì)》中應(yīng)進(jìn)一步說明空壓機(jī)房、配電房等設(shè)施的位置。

3）礦區(qū)外東側(cè)約295m處有一養(yǎng)鴨場(chǎng)，養(yǎng)鴨場(chǎng)西側(cè)有部分鴨棚位于礦山爆破警戒線內(nèi)。礦山業(yè)主應(yīng)與養(yǎng)鴨場(chǎng)所有者簽訂礦山開采期間安全租賃協(xié)議或搬遷協(xié)議，礦山開采期間，現(xiàn)有養(yǎng)鴨場(chǎng)不得進(jìn)行飼養(yǎng)作業(yè)，應(yīng)在爆破警戒線外安全地帶另建養(yǎng)鴨場(chǎng)，以免造成養(yǎng)鴨場(chǎng)人員及財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，在礦山開采期間，如因礦山爆破造成損壞房屋，由礦山負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)損失造成的費(fèi)用。

4）礦區(qū)南側(cè)有一村道經(jīng)過，位于礦山爆破警戒線內(nèi)，礦山今后在開采過程中應(yīng)指派專人進(jìn)行指揮；在礦山公路兩側(cè)加強(qiáng)警戒，礦山爆破時(shí)嚴(yán)禁人員和運(yùn)輸車輛從采場(chǎng)下方通過，爆破結(jié)束后，應(yīng)將采場(chǎng)平臺(tái)邊緣的廢石清理干凈，防止廢石滾落到采場(chǎng)下方的公路。

6）礦區(qū)外西北側(cè)有一條高壓線穿過，距離礦界坐標(biāo)A點(diǎn)最近距離約為230m，在下一步開采設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)高線走向、標(biāo)高劃定礦區(qū)西北角禁爆區(qū)范圍，保證高壓線輸電安全。

7）《方案》中推薦礦山的第一剝離標(biāo)高為+322m～+295m，首采臺(tái)階為+295m臺(tái)階。根據(jù)地質(zhì)資料，礦體上部第四系覆土厚度變化于0.0～7.94m，平均約3.34m，礦體賦存標(biāo)高+322m～+200m，在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)重新設(shè)計(jì)剝離臺(tái)階標(biāo)高以及第一開采臺(tái)階標(biāo)高，并以此設(shè)計(jì)礦山運(yùn)輸公路。

8）在下一步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)能力驗(yàn)算對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行選型，并根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模要求確定運(yùn)輸車輛數(shù)量。

9）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)鏟裝設(shè)備重新進(jìn)行選型，并驗(yàn)算生產(chǎn)能力。

10）下一步設(shè)計(jì)階段還應(yīng)明確要求在礦山采場(chǎng)內(nèi)、排土場(chǎng)、公路轉(zhuǎn)彎處、岔路口、鄉(xiāng)道等區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志及限速標(biāo)志，確保運(yùn)輸作業(yè)安全及鄉(xiāng)道行人、行車安全。

11）在下一步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)提出新建礦山公路等級(jí)并明確運(yùn)輸車輛車速，保證運(yùn)輸安全。

12）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)說明KQ90LD型潛孔鉆機(jī)是否符合相關(guān)規(guī)定，若不具備穩(wěn)壓裝置及捕塵裝置，應(yīng)重新進(jìn)行潛孔鉆機(jī)的選型，同時(shí)應(yīng)對(duì)潛孔鉆機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)能力驗(yàn)算。

13）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)礦山爆破方式及穿孔作業(yè)參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，對(duì)爆破參數(shù)、單段最大爆破炸藥量、一次爆破炸藥用量等進(jìn)行說明。

14）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)穿孔作業(yè)除塵用水、道路降塵噴灑用水、消防用水及日用水等用水量對(duì)高位水池容量進(jìn)行設(shè)計(jì)。

15）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)礦山粉塵防治措施進(jìn)行說明，采礦剝離應(yīng)采用濕式鑿巖；爆破、裝卸點(diǎn)應(yīng)采用噴水降塵；礦區(qū)道路、破碎機(jī)臺(tái)應(yīng)采用灑水，減少揚(yáng)塵。

16）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)所選的穿孔設(shè)備對(duì)空壓機(jī)進(jìn)行選型，空壓機(jī)選型應(yīng)考慮管網(wǎng)漏風(fēng)系數(shù)、備用系數(shù)、時(shí)間利用系數(shù)等參數(shù)計(jì)算礦山最大用氣量。

17）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)淺孔鑿巖爆破工程量核算手持式風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)數(shù)量。

18）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)礦山二次破碎用液壓挖掘機(jī)進(jìn)行選型，礦山嚴(yán)禁利用手持式風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)進(jìn)行二次破碎作業(yè)。

19）在下一步設(shè)計(jì)階段須對(duì)電纜規(guī)格進(jìn)行選型設(shè)計(jì)。

20）在下一步設(shè)計(jì)階段須確定礦山用電負(fù)荷等級(jí)，并計(jì)算用電量，進(jìn)而對(duì)變壓器進(jìn)行設(shè)計(jì)選型。

21）在下一步設(shè)計(jì)階段須確定礦山供電系統(tǒng)方式、接地方式及變壓器接地系統(tǒng)類型。

22）在下一步設(shè)計(jì)階段須提出電氣安全保護(hù)措施。

23）下一步設(shè)計(jì)階段重新對(duì)工業(yè)場(chǎng)地及生活區(qū)選址后，還應(yīng)該對(duì)工業(yè)場(chǎng)地及生活區(qū)截、排水溝的斷面、形式進(jìn)行設(shè)計(jì)。

24）在下一步設(shè)計(jì)階段應(yīng)重新選址，對(duì)排土場(chǎng)選址安全性、堆排方式等作出詳細(xì)設(shè)計(jì)。

25）在下一步設(shè)計(jì)階段須對(duì)排土場(chǎng)下方攔渣壩尺寸做出設(shè)計(jì)說明，明確攔截壩堆筑形式（干砌或漿砌）。

26）在下一步設(shè)計(jì)階段須對(duì)排土場(chǎng)上部截水溝尺寸、形式進(jìn)行設(shè)計(jì)。

27）在下一步設(shè)計(jì)階段須明確排土場(chǎng)下部排水孔布設(shè)位置、分布以及排水孔孔徑進(jìn)行設(shè)計(jì)。

28）在下一步設(shè)計(jì)階段須明確排土場(chǎng)參數(shù)（總堆置高度、總邊坡角等）。

29）在下一步設(shè)計(jì)階段須明確排土場(chǎng)的排土工藝。

30）礦山應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做《開采設(shè)計(jì)》，并經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批合格后，嚴(yán)格按《開采設(shè)計(jì)》要求組織施工建設(shè)，確保工程施工質(zhì)量。

31）礦山應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作；

32）健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，要保障安全專項(xiàng)資金投入，對(duì)礦山安全設(shè)施、主要設(shè)備安全保護(hù)裝置及功能逐步完善，最大限度地消除危險(xiǎn)有害因素；各級(jí)人員對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；

33）制定各種安全管理制度與安全作業(yè)規(guī)程，并分發(fā)給相應(yīng)班組及作業(yè)人員，張貼、懸掛到相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)地，做到安全生產(chǎn)有章可循；認(rèn)真落實(shí)各級(jí)檢查制度與日常檢查制度，對(duì)檢查出的事故隱患等，應(yīng)責(zé)成具體責(zé)任人限期整改；

3預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析，該項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素通過采取相應(yīng)的安全對(duì)策措施后，其危險(xiǎn)程度可以得到有效控制。在潛在的危險(xiǎn)、有害因素中：坍塌、物體打擊、爆破傷害、火藥爆炸等危險(xiǎn)、有害因素控制難度相對(duì)較大，在施工中應(yīng)重點(diǎn)防范，其他危險(xiǎn)、有害因素相對(duì)較容易控制，在施工中須加強(qiáng)防范。

如能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的安全對(duì)策措施（包括《方案》和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的對(duì)策措施及建議），由有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可以得到控制。

結(jié)論：福建省三明市三元區(qū)大橋坑礦區(qū)建筑用花崗巖礦新建項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時(shí)間

2019年11月13日