國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實行

生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的緊急通知

安委辦明電〔2015 〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

     為推進生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作規(guī)范化，提高統(tǒng)計服務(wù)能力，國家安全監(jiān)管總局根據(jù)國務(wù)院安委會統(tǒng)一安排部署，建設(shè)開發(fā)了安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)，其中，生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報（以下簡稱事故統(tǒng)計直報）系統(tǒng)目前已經(jīng)建成并定于2016年1月1日起正式啟用。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視事故統(tǒng)計直報工作

目前，生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息化水平較低，受定期、逐級、分行業(yè)統(tǒng)計的影響，及時性準確性差，不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要，建設(shè)和使用由縣級安全監(jiān)管部門直接錄入事故信息、系統(tǒng)直接生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的事故統(tǒng)計直報系統(tǒng)，實行事故統(tǒng)計直報十分必要，是地方各級人民政府及有關(guān)部門落實《安全生產(chǎn)法》、履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任的必然要求，是科學(xué)規(guī)范開展事故統(tǒng)計、提高統(tǒng)計質(zhì)量和服務(wù)水平的重要舉措。地方各級人民政府安委會要加強對轄區(qū)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作的統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，按照本通知統(tǒng)一部署和要求，認真組織安委會有關(guān)成員單位和基層政府部門抓好貫徹落實。要督促有關(guān)部門建立健全生產(chǎn)安全事故報告和統(tǒng)計工作制度，全面了解和掌握生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計歸口和直報的各項要求，切實做好事故統(tǒng)計直報工作。

二、認真做好事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作

縣級安全監(jiān)管部門負責(zé)生產(chǎn)安全事故信息歸口統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)直報，負有安全監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)主管部門要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的事故統(tǒng)計工作。

（一）安全監(jiān)管部門。

2015年12月20日前，地方各級安全監(jiān)管部門要全部完成直報系統(tǒng)的賬戶注冊工作。從2016年1月1日起，縣級安全監(jiān)管部門要及時登錄事故統(tǒng)計直報系統(tǒng)，將每起生產(chǎn)安全事故錄入上報。

縣級安全監(jiān)管部門接到事故報告后，由負責(zé)事故統(tǒng)計的信息員在24小時內(nèi)錄入事故信息，完成統(tǒng)計快報；在事故發(fā)生7日內(nèi)，要及時補充完善事故快報信息，由本級管理員審核確認后統(tǒng)計上報。縣級以上各級安全監(jiān)管部門第一時間接到生產(chǎn)安全事故報告后，要及時將事故信息通報給事故屬地縣級安全監(jiān)管部門，統(tǒng)一由縣級安全監(jiān)管部門通過事故統(tǒng)計直報系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)直報。縣級以上安全監(jiān)管部門根據(jù)管轄權(quán)限可以登錄事故統(tǒng)計系統(tǒng)直接查看事故信息，對縣級安全監(jiān)管部門事故統(tǒng)計信息報送情況進行監(jiān)督指導(dǎo)，并在每月7日前由負責(zé)事故統(tǒng)計的管理員完成上個月事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核和上報工作。

（二）其他有關(guān)部門。

地方各級人民政府負有安全監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)部門要參照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工〉的通知》（安委〔2015〕5號）要求，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，切實抓好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作。

要建立健全本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理體系及其與同級安全監(jiān)管部門之間的事故統(tǒng)計信息通報機制。負有安全監(jiān)管職責(zé)的其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故信息報告后，在向上級主管部門報告事故信息的同時，要在24小時內(nèi)向同級安全監(jiān)管部門通報事故基本情況；在事故發(fā)生7日內(nèi)，要向同級安全監(jiān)管部門及時通報補充完善事故快報信息。

三、相關(guān)要求

（一）各地區(qū)2016年采用新的直報系統(tǒng)報送事故統(tǒng)計信息的同時，仍需按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》（安監(jiān)總統(tǒng)計〔2014〕103號）要求，從原有事故統(tǒng)計系統(tǒng)報送，確保新舊系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)一致且同步。待時機成熟后，原有事故統(tǒng)計系統(tǒng)將停止使用。

（二）各地區(qū)要加強對事故統(tǒng)計直報工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核把關(guān)力度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整，錄入報送及時。國務(wù)院安委會辦公室將定期考核并通報各地區(qū)事故統(tǒng)計直報情況。

國務(wù)院安委會辦公室

2015年11月30 日