各市、縣（區）應急管理局,各安全評價檢測檢驗機構：

2021年以來，我省開展了安全中介機構專項整治行動，嚴厲查處了一批安全中介機構不規范執業行為，全面整頓了全省安全中介機構市場秩序，現通報如下：

一、贛華公司于2019年10月至2022年2月，分別出具了《江西江山紅花炮制造有限公司C級組合煙花類及自產自用亮珠生產項目安全驗收評價報告》《萬載縣株潭友勝花炮廠C級爆竹類生產建設項目安全驗收評價報告》《宜春市袁州區鼎欣花炮制作有限公司C級爆竹類生產建設項目安全驗收評價報告》《上栗縣中億煙花制造有限公司C級組合煙花類（含春雷炮）及A級煙火藥類（僅限自產自用亮珠）生產項目安全風險評估報告》，4份報告均存在企業員工工傷保險評價有缺失的問題，資料附件僅提供辦理保險的發票，未見參加工傷保險從業人員的完整名單，提供的工傷保險參保人員名單中未見所有企業持證人員。為此，我廳約談了贛華公司，責令其認真進行整改，對相關責任人進行處罰。

二、貴州鴻豪礦產資源咨詢服務有限公司2021年4月出具的《九江賽璐珞實業有限公司安全現狀評價報告》存在未附總平面布置圖、乙類倉庫屋頂為木梁、甲類倉庫面積及用途前后描述不一致、硝化棉重大危險源臨界量取值錯誤、江西分公司負責人劉皓在未得到總公司允許私自刊刻“報告專用章”等問題。我廳將有關違法違規情況通報貴州省應急廳，上報應急部，將分公司負責人劉皓私刻公章相關情況移交公安機關，按規定將劉皓納入“聯合懲戒”名單，并給予賽璐珞公司5萬元的行政處罰。

三、江西卓評環境工程有限公司（以下簡稱卓評公司）不具備安全評價機構資質，2020年9月與九江賽璐珞實業有限公司違規簽訂安全評價合同，為其提供安全評價服務。我廳依法給予沒收卓評公司違法所得1.2萬元，并罰款3萬元，對責任人罰款1萬元的行政處罰。

四、中檢集團康泰安全科技有限公司2021年3月18日出具的《江西臺鑫鋼鐵有限公司對電弧爐等配套系統進行大修項目安全驗收評價報告》存在缺少評審專家出具的安全驗收現場檢查問題情況、企業整改情況、安評機構復核意見等13項問題。上饒市應急局依法給予該機構罰款3.8萬元，對兩名責任人各罰款5000元的行政處罰。

五、重慶美高科技有限公司2020年10月出具的《萍鄉市遠東出口花炮廠C級爆竹類D級造型玩具類煙花（波波煙花、桌面煙花）建設項目安全現狀評價報告》、2021年1月出具的《上栗縣金山鎮金宏花炮廠C級組合煙花類、A級煙火藥類（僅限自產自用亮珠）建設項目安全驗收評價報告》，存在法規標準引用錯誤、關鍵項目漏檢等問題，萍鄉市應急局依法給予該機構罰款12萬元的行政處罰。

六、湖南德立安全環保科技有限公司2021年1月出具的《萍鄉市神佛花炮制造有限公司C級組合煙花類（不含亮珠）生產改建項目安全預評價報告》存在法規標準引用錯誤、關鍵項目漏檢等問題，萍鄉市應急局依法給予該機構罰款3萬元的行政處罰。

上述問題充分暴露了機構及項目組人員沒有按照《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》等規定標準開展執業，機構內部管理不善、過程控制體系未得到有效運行,報告編制人員執業不規范，審查存在漏洞，未能發揮應有的技術支撐作用，為企業的生產安全留下了隱患。為深刻吸取教訓，舉一反三，進一步規范機構執業行為，提高安全評價檢測檢驗報告質量，為全省安全生產提供有力的技術支撐，保障安全生產形勢持續穩定好轉，提出如下工作要求：

一要提高認識，進一步強化法律意識和責任意識。安全評價檢測檢驗報告是政府監管部門安全許可的重要依據，虛假、不實、違反法規標準規定的安全評價檢測檢驗報告將為企業安全生產埋下隱患，也為機構和從業人員自身帶來巨大風險。各安全評價檢測檢驗機構及從業人員要保持清醒的認識，強化法律意識和責任意識，依法獨立開展執業活動，客觀如實反映企業安全現狀，保證自己的工作經得起專家的審查，經得起政府監管部門的審查，經得起事故責任倒查，真正為企業安全生產提供支撐保障。

二要自查自糾，規范安全評價檢測檢驗執業行為。各安全評價檢測檢驗機構要立即組織開展自查自糾，重點對依法依規開展執業活動、落實質量過程控制制度、提高技術服務水平等方面進行查擺，發現問題及時整改。要做好報告和相關信息網上公開工作，按照法律法規和有關要求，將有關信息在相關網站及時、準確的予以公示，自覺接受社會監督。

三要強化監管，做好深化專項整治和第三方評估工作。各地要深化安全評價檢測檢驗機構專項整治行動，進一步落實屬地監管責任，強化監督檢查，鞏固專項整治成果。要強化聯合懲戒，提高對機構違法違規行為的處罰力度，對失信機構和人員進行曝光、實行行業禁入、納入“聯合懲戒”名單。要配合省應急管理科學研究院做好機構評估工作，對評估工作組反饋的機構、生產經營單位、專業技術人員存在的違法違規行為，依法依規進行查處。

江西省應急管理廳辦公室

2022年10月12日